中國(guó)對(duì)礦產(chǎn)資源的需求居高不下，顯示出?。ㄈ司V產(chǎn)占有量?。?、大（需求和消費(fèi)量大）、高（對(duì)外依存度和安全風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較高）和降（國(guó)內(nèi)資源供應(yīng)能力和資源保障均有所下降）的特點(diǎn)。

　　當(dāng)前，中國(guó)多種大宗礦產(chǎn)資源現(xiàn)有探明儲(chǔ)量面臨開發(fā)殆盡的局面，新興關(guān)鍵礦產(chǎn)家底不清，開采和選冶技術(shù)亟須提高。因此，客觀分析國(guó)內(nèi)礦產(chǎn)資源供應(yīng)能力和國(guó)家資源安全狀況，正確判斷國(guó)際資源態(tài)勢(shì)，對(duì)礦業(yè)相關(guān)政策法規(guī)提出建設(shè)性意見是當(dāng)務(wù)之急，也是有關(guān)領(lǐng)域科學(xué)家的責(zé)任。

　　扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面刻不容緩

　　已有資料表明，中國(guó)礦產(chǎn)資源供需形勢(shì)嚴(yán)峻。我國(guó)人均占有資源量低于世界平均水平，礦產(chǎn)資源供不應(yīng)求的態(tài)勢(shì)在短期內(nèi)很難改變。截至2018年，43種主要礦產(chǎn)資源中有32種消費(fèi)量居世界第一，24種消費(fèi)量占比超過全球的40%，18種大宗和關(guān)鍵金屬礦產(chǎn)對(duì)外依存度（40%~99%）居高不下，直接威脅國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全。

　　對(duì)中國(guó)而言，大宗戰(zhàn)略礦產(chǎn)資源是縮小東西部和城鄉(xiāng)差異、基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的物質(zhì)基礎(chǔ)。在較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)（至少到2035年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一階段），礦產(chǎn)資源需求仍將保持高位，而中國(guó)未來礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量總體增量不足、供需矛盾突出、長(zhǎng)期大量依賴進(jìn)口的局面難以得到根本改善。

　　目前，我國(guó)鐵、銅、鉛、鋅、鋁、錳、鎳、鉀鹽等大宗礦產(chǎn)對(duì)外依存度多接近或超過50%的警戒線。此外，國(guó)內(nèi)大宗礦產(chǎn)資源分布非常不均衡，東西部差異明顯，西部資源分布高度集中，但產(chǎn)業(yè)集中度低，開發(fā)利用條件差。

　　關(guān)鍵礦產(chǎn)資源或戰(zhàn)略性關(guān)鍵金屬是國(guó)際上新提出的資源概念，是指現(xiàn)今社會(huì)必需、安全供應(yīng)存在高風(fēng)險(xiǎn)的一類金屬元素及其礦床的總稱。關(guān)鍵金屬具有極度耐熱、難熔、耐腐蝕、優(yōu)良光電磁等獨(dú)特的材料性能，廣泛應(yīng)用于新能源、高新技術(shù)和國(guó)防軍工。

　　據(jù)預(yù)測(cè)，隨著科技和新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，未來幾十年全球?qū)﹃P(guān)鍵金屬的需求將迅猛增長(zhǎng)，供需矛盾將更加突出。但是，這些金屬在自然界的儲(chǔ)量相對(duì)較少且分布高度不均，存在很大供應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)。因此，關(guān)鍵金屬毫無疑問是重要戰(zhàn)略資源。

　　目前，以美國(guó)為代表的西方發(fā)達(dá)國(guó)家針對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的急需，紛紛提出了新的發(fā)展戰(zhàn)略和計(jì)劃?？梢哉f，未來國(guó)際礦產(chǎn)資源和科技的競(jìng)爭(zhēng)在很大程度上將集中于對(duì)關(guān)鍵礦產(chǎn)資源的博弈。

　　然而，目前我國(guó)關(guān)鍵礦產(chǎn)資源家底不清、政策不明，開發(fā)利用和統(tǒng)籌規(guī)劃還存在諸多不足，缺乏有效的發(fā)展戰(zhàn)略。扭轉(zhuǎn)這一被動(dòng)局面已刻不容緩。

　　建議重新制定礦產(chǎn)資源戰(zhàn)略規(guī)劃

　　在對(duì)新的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)及中國(guó)目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展瓶頸進(jìn)行客觀準(zhǔn)確分析后，我國(guó)需要重新對(duì)礦產(chǎn)資源作短、中、長(zhǎng)期戰(zhàn)略性評(píng)估并制定發(fā)展戰(zhàn)略。

　　我國(guó)大宗礦產(chǎn)資源（如鐵、銅、鋁、金、鈾、鉀鹽等）多為緊缺礦產(chǎn)，探明儲(chǔ)量有限，對(duì)外依存度高。而我國(guó)關(guān)鍵礦產(chǎn)資源可分為3類：一是資源短缺型礦產(chǎn)，如鈷、錸、鉑族元素等；二是技術(shù)制約型礦產(chǎn)，如鈹、鈦、鎵、鈮等；三是能夠調(diào)控國(guó)際市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)，如稀土元素、銦、鍺等。

　　因此，亟須制定與各自相對(duì)應(yīng)的發(fā)展戰(zhàn)略，開展勘查、評(píng)價(jià)和評(píng)估，確保資源安全，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展提供資源保障；構(gòu)筑中國(guó)戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源安全大數(shù)據(jù)信息情報(bào)中樞系統(tǒng)，集成綜合研究、戰(zhàn)略推演與會(huì)商平臺(tái)，形成常態(tài)化預(yù)警機(jī)制，提升危機(jī)應(yīng)對(duì)協(xié)同能力。

　　我國(guó)還應(yīng)設(shè)立摸清關(guān)鍵礦產(chǎn)資源家底和需求的國(guó)家專項(xiàng)計(jì)劃，為產(chǎn)業(yè)升級(jí)提供資源保證，提升中國(guó)對(duì)全球關(guān)鍵礦產(chǎn)資源的影響力。應(yīng)將研究新興關(guān)鍵礦產(chǎn)形成規(guī)律和超常富集機(jī)理、研發(fā)針對(duì)性的分析與勘查技術(shù)、尋找更多新興關(guān)鍵礦產(chǎn)資源、增加戰(zhàn)略儲(chǔ)備、拓展關(guān)鍵礦產(chǎn)應(yīng)用技術(shù)等作為重大國(guó)家任務(wù)。

　　此外，我國(guó)還需建立國(guó)家層面統(tǒng)一的礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)和商業(yè)行為的運(yùn)行機(jī)構(gòu)（類似中國(guó)海油、中國(guó)石油、中國(guó)石化三大國(guó)有石油公司），迅速改變金屬礦產(chǎn)中的不合理管理和無序競(jìng)爭(zhēng)。同時(shí)要加快修訂《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》等相關(guān)法律法規(guī)，建立礦產(chǎn)資源和環(huán)境保護(hù)的統(tǒng)一法規(guī)體系，約束各級(jí)管理機(jī)構(gòu)和國(guó)內(nèi)外企業(yè)的行為。

　　根據(jù)中國(guó)礦產(chǎn)資源東西部分布差異，有必要強(qiáng)化“西部大開發(fā)戰(zhàn)略”。建議優(yōu)先依托南疆豐富的資源優(yōu)勢(shì)，如近年來新發(fā)現(xiàn)的火燒云超大型鉛鋅礦、瑪爾坎蘇超大型富錳礦、大紅柳灘大型超大型鈹鋰礦等，建成南疆大型金屬礦產(chǎn)資源基地，形成特色的礦產(chǎn)開采與精深加工產(chǎn)業(yè)鏈。同時(shí)大力發(fā)展高端錳鐵合金、特種鋼、鋰電池等高附加值產(chǎn)品，形成南疆脫貧攻堅(jiān)的重要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，以及可持續(xù)發(fā)展的新興工業(yè)化體系。

　　在當(dāng)今復(fù)雜的國(guó)際地緣政治尤其是全球新冠病毒疫情引發(fā)的新國(guó)際生態(tài)格局下，對(duì)資源主導(dǎo)權(quán)的爭(zhēng)奪日趨激烈，“立足國(guó)內(nèi)、利用境外”仍將是保障我國(guó)資源安全的基本戰(zhàn)略。要通過科技創(chuàng)新和國(guó)際合作，加強(qiáng)重要成礦區(qū)帶國(guó)際對(duì)比研究，為合理利用境外資源提供科技支撐，大幅提高對(duì)全球資源的掌控能力和資源開發(fā)與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展能力。

　　深入開展關(guān)鍵礦產(chǎn)資源基礎(chǔ)研究

　　關(guān)鍵金屬元素有3個(gè)共性特征，可歸納為“稀、細(xì)、伴”。傳統(tǒng)大宗金屬（如鐵、鋁等）地殼豐度較高，正常富集幾倍到幾十倍即可成礦。而大多數(shù)關(guān)鍵金屬元素的地殼豐度很低（一般為10-6級(jí)以下），需要富集百倍甚至千倍才能形成可供開采的礦床。顯而易見，關(guān)鍵金屬成礦這一過程是“超常富集”。

　　那么，到底是什么地質(zhì)過程驅(qū)動(dòng)和地球化學(xué)機(jī)制導(dǎo)致這些元素的超常富集？關(guān)鍵金屬元素在地幔和地殼中的含量差異很大，其成礦作用與多圈層物質(zhì)循環(huán)過程有何關(guān)系？目前，對(duì)關(guān)鍵金屬元素的地球化學(xué)性質(zhì)及行為研究還較薄弱，成礦過程與機(jī)理爭(zhēng)議極大。

　　對(duì)此，我國(guó)亟須深入開展關(guān)鍵礦產(chǎn)資源的基礎(chǔ)研究。首先要理清關(guān)鍵金屬礦床的成礦背景與元素行為。查清關(guān)鍵金屬礦床形成的大地構(gòu)造背景以及成礦元素在殼幔相互作用過程中的富集機(jī)理，這是理解關(guān)鍵金屬成礦過程及成礦規(guī)律的基礎(chǔ)。

　　其次要研究關(guān)鍵金屬礦床的成礦過程和富集機(jī)制。低豐度關(guān)鍵金屬元素富集成礦需要非常苛刻的地質(zhì)條件，通常是元素性狀、源區(qū)演化、成礦驅(qū)動(dòng)力、元素遷移沉淀?xiàng)l件、圍巖性質(zhì)與環(huán)境等要素最佳配合的結(jié)果。

　　同時(shí)還要研究關(guān)鍵金屬重要成礦區(qū)帶和礦床時(shí)空分布規(guī)律。厘定不同類型關(guān)鍵金屬成礦省及成礦帶尺度的時(shí)空分布，是查明區(qū)域成礦規(guī)律的關(guān)鍵。

　　另外要探明關(guān)鍵金屬元素賦存狀態(tài)和共生分異機(jī)制。關(guān)鍵金屬元素的賦存狀態(tài)是礦床成礦機(jī)制和礦床有效利用的基礎(chǔ)，需從不同尺度加強(qiáng)成礦過程中稀有、稀土、稀散和稀貴金屬元素賦存狀態(tài)的精細(xì)研究。

　　最后應(yīng)加強(qiáng)關(guān)鍵金屬選冶基礎(chǔ)理論研究。在關(guān)鍵金屬礦物成相條件、元素賦存形態(tài)、礦物性質(zhì)與元素分離關(guān)聯(lián)性分析的基礎(chǔ)上，開展基于元素賦存狀態(tài)和礦物學(xué)的強(qiáng)化分離機(jī)理及調(diào)控機(jī)制研究，這是實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵金屬復(fù)雜礦產(chǎn)資源高效清潔利用的基礎(chǔ)與關(guān)鍵。

　　未來，相關(guān)基礎(chǔ)研究要在成礦理論、有效指導(dǎo)找礦實(shí)踐、資源高效利用方面實(shí)現(xiàn)若干突破。在此基礎(chǔ)上，提出中國(guó)優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)關(guān)鍵礦產(chǎn)資源清單；在關(guān)鍵金屬礦床新類型和關(guān)鍵金屬元素強(qiáng)化分離理論瓶頸方面做出若干創(chuàng)新成果；為建立若干關(guān)鍵金屬資源基地提供理論支撐；并形成相關(guān)學(xué)科具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的人才隊(duì)伍。